教师是立教之基、兴教之本、强教之源。“十一五”以来，我市按照“稳定总量、提高质量、强化培训、优化结构”的总体思路，狠抓教师队伍建设，奏响了为教育发展奠基的进行曲。
一、教育人事制度改革取得实质性进展
多年来，我市教师管理体制不顺、机制不活的“瓶颈”，与推动教育事业又好又快发展的需求不相适应。为从根本上改变这一状况，进一步激发教育系统活力，市、旗区教育部门锐意推进教育人事制度改革。2006年从市直属教育系统调整出103名不能胜任教学工作的教师到市公安、法院系统工作，迈出了全面实施改革的第一步。在实地走访、深入研究和赴外考察的基础上，2007年，教育系统率先在全市事业单位实质性推开以校长聘任、教师聘用和分配改革为主要内容的人事制度改革。市委、市政府主要领导先后6次召开书记、市长办公会议和常务会议研究部署相关工作。此次改革的“重头戏”是大力度改革校长管理体制，去校长行政化色彩，在全市推行校园长聘任制，“三年一聘任、一年一考核、考核重奖惩”，进一步激活了教育机制。据统计，2006年以来全市新聘校园长、副校长800余人，一批政治素质好、办学经验丰富、年富力强的优秀教育管理人才走上学校领导岗位；分流安置教职工近3000人，占全市教职工总数的14%，改革力度和范围居自治区之首。几年来，市直属教育系统通过自荐、民主推荐、竞聘演说、考核等方式新聘任年富力强的环节干部113人，对70名50周岁以上的正科级干部进行了系统内转岗，推进了干部队伍的年轻化与知识化。通过一系列改革措施，各级党委、政府对加快教育事业发展的认识有了新的提高，加强了对教育工作的领导；建立了“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，使学校管理呈现出强大的生机和活力；形成了各地区各学校相互竞争，比学赶超，抓管理、抓质量的浓厚氛围，有力促进了教育教学质量的提高。
二、教师管理机制进一步健全
（一）不断强化师德师风建设。一方面，以开展一系列主题教育活动为抓手，不断强化师德典型的导向、引领作用；另一方面，建立健全了师德师风考核激励机制和监督机制，加强对师德行风建设情况全方位、立体式考核，奖优惩劣，动真碰硬。通过一系列举措，引导广大教师严谨治教、敬业爱生、乐于奉献、廉洁从教。大力实施“名师建设工程”并取得一定成效，基本构建起促使中青年教师脱颖而出的机制和环境，培养选树了一批本土化的名教师、名校长。2006年以来，全市有1000多名教师受到市一级的表彰奖励，奖励资金近400万元；50多名教师荣获自治区级以上劳模、优秀教师、优秀教育工作者称号。每年教师节,市四大班子领导都会率队开展教师节慰问活动,市、旗区都会表彰优秀教师,以实际行动为全社会树立了尊师重教的表率。
（二）逐步加大人才引进力度。我市坚持自主培养与人才引进并举，采取高薪引进、重新建档、超编进人等优惠政策招贤纳士。2006年以来，全市招聘、引进专科以上毕业生和市外优秀教师近万人，占全市专任教师总数的近50%。各地区招聘教师的门槛逐年增高，市直属和东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗的普通高中主要录用教育部直属师范类院校的优秀本科生或硕士研究生。此外，全市小学、初中、高中新补充教师学历合格率均为100%。近几年招聘特岗教师319人，充实到农村牧区特别是边远地区学校，确保薄弱学校开齐课程、开足课时。聘请刘永胜、乔守玮、陈锁明等全国知名教育专家为我市教育顾问，深入指导各级各类学校、幼儿园精细化管理、科学化发展。
（三）扎实开展教师继续教育。全市教师在职培训力度空前，覆盖了每一名教师，构筑起国家、自治区、市、旗区四级全员培训体系与网络。“十一五”期间，全市累计投入教师培训资金4400万元，对广大教师进行了多层次、多形式的业务培训。开展2万多名中小学专任教师远程教育非学历培训、3000多名高中教师新课程培训、3000多名班主任培训、300多名心理健康教育教师培训、100多名管理人员挂职培训，几项工作均走在自治区前列。2010年，我市被中央电教馆确定为“国际动漫人才培养计划”全国五个中小学动漫教育实验基地之一，65所学校的近万名师生参加了实验培训。不断开阔眼界，从2010年起每年选送45名普通高中英语教师赴美国培训，从2011年起每年引进25名外教充实到各学校，并全面启动英语骨干教师全封闭口语培训计划。建立起优质学校同薄弱学校、城镇学校同农村牧区学校教师交流机制，开展帮教活动。东胜区把每年引进的地市级以上优秀教师与考录的优秀本科生、研究生优先分配给薄弱校和新建校，还调整名优校长到薄弱校与新建校任职。积极创新举措，每年在基础教育各学段进行教师业务考试，以考促学。通过一系列培训，教师队伍进一步优化，全市小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、99.93%、96.84%，拥有高一层次学历教师比例分别达99.13%、81.90%、9.40%。2012年，市教育局制定“十二五”教育培训实施意见，包括六大项目，二十一项工程，并圆满完成多名旗区教育局长、中小学校长、教研员赴国家教育行政学院、上海、北京教育学院培训学习。
三、教师待遇水平逐步提高
我市努力践行“让教师成为社会上最受尊敬的职业”这一承诺，切实关注教师生活状况，改善教师工作环境，逐步提高教师待遇，尤其更加关注农村牧区教师，帮助解决实际困难，努力做到事业留人、感情留人和待遇留人，鼓励了广大教师长期从教、终身从教。近几年，在经济快速发展的同时，依法保障和改善教师的工资待遇，使全市教师实现“同城待遇”，营造了尊重教师、尊重知识、尊重创造的良好风尚，教师职业日益受到人们的尊敬和羡慕。2006年来，全市教师工资待遇平均涨幅每人每年近万元，实现了全市教师的平均工资水平略高于当地公务员。在此基础上，多数旗区根据财力状况还增拨专项资金用于提高教师待遇。从2010年起，市人民政府对市直属学校班主任和登台授课的教师发放了绩效工资，平均每人每月1500元，极大地激发了广大教师教书育人的积极性。目前，全市教师平均待遇达到每月5800元，其中东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗近7000元。为使引进人才能够安心工作，市、旗区党委政府及各有关部门积极开辟绿色通道，在解决编制、住房、户口和家属工作等方面优先照顾。此外，结合学校布局调整过程中另迁新址，全市有3500多名教师享受到政府限价商品住宅，其中市直属教育系统近2000人，既确保了教育教学工作的正常进行，又解决了教师的住房问题。
近日，市政府出台《全市校园长队伍管理暂行办法》和《全市教师队伍管理暂行办法》。今后一个时期，全市教育系统将继续深入贯彻落实科学发展观，全面落实《办法》有关精神，不断顺应时代发展和地区发展要求，进一步创新教师聘用机制，进一步完善培训管理体系，全力打造师德高尚、业务精良、理念创新、结构优化的师资队伍。
